恩瑞资本 资金兑现“加速跑”，成都出台惠企政策全生命周期管理办法

“一揽子”惠企政策接续出台，兑现是否落到实处？成都有了跟踪管理办法。

红星新闻记者从成都市发展改革委获悉，近日，《成都市惠企政策全生命周期管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）正式印发，按照“对象明确、标准清晰、申报便捷、流程精简、兑现高效”要求，持续提升惠企政策制定质量、经营主体申报便利度和财政资金兑现实效。

2021-2023年，全市共20个市级部门（单位）制定出台惠企政策文件148个，包含政策事项837项。“时时事事都是营商环境”是惠企政策涉及面广、文件条款多的真实写照。成都市发展改革委营商环境建设处相关负责人告诉记者，在对前期全市出台的惠企政策进行全面梳理后发现，企业普遍反映惠企政策存在门槛高、找不到、兑现慢等问题。“成都在全国率先开展惠企政策的全生命周期管理，目的是通过政策整体的质效提升推动经营主体个体的感受度提升。”该负责人表示。

具体来看，企业反映的诸多问题均在《管理办法》中有针对性解决。

例如兑现难问题，《管理办法》明确惠企政策按照“免申即享”“易申快享”两类进行分类管理。

免申即享类，制定实施部门应在拟支持名单生成后30个工作日内，完成资金分配方案部门审批程序。完成最终审批程序后的10个工作日内，依托“蓉易享”平台和线下企业服务体系，向企业推动提醒信息并进行意愿确认，确认后3个工作日内完成资金兑现。

易申快享类，事项申报期不少于15个工作日，同一事项每年的申报期相对固定。复杂事项50个工作日内完成资金分配方案部门审批程序，一般事项30个工作日内完成资金分配方案部门审批程序。完成最终审批程序后的10个工作日内将资金兑现到位。

针对找不到问题，《管理办法》让政策去主动找企业。惠企政策文件印发后10个工作日内，将在“蓉易享”平台进行政策文件、实施细则、惠企事项申报指南同步发布。制定实施部门应在惠企政策申报前10至15个工作日内，依托“蓉易享”平台、政务服务和企业服务体系，向相关经营主体推送相关惠企政策和事项，提供咨询指导服务。

再如获得感不强的问题，有的政策重在鼓励引导、申报门槛较高；有的政策“撒花椒面”、奖补额度较低。《管理办法》创新提出建立惠企政策联审机制，由市发展改革委会同市城市运行和政务服务办、市财政局、市审计局和相关部门开展惠企政策联审工作，确保各项政策同向发力、形成合力。惠企政策联审机制应在制定实施部门提交惠企政策联审申请后10个工作日内，形成联审结论。例如市城市运行和政务服务办会考量政策画像精准性和上线运行可操作性，让政策制定更为精准。

同时，《管理办法》明确，制定实施部门应以经营主体需求和产业发展为导向，围绕推进科技创新、优化产业结构、提振市场信心、增强发展动能等方面，及时优化现行政策，出台缺位政策，废止过时政策。

“对照高质量发展要求及时优化现行政策，相当于定期开展政策‘体检’，科学评估实施效果，动态改进完善，树立成都惠企政策‘蓉易享’的良好口碑。”上述负责人表示。

据悉，近三年成都市市本级制定实施的837项惠企政策，在政策事项去重后，实际需要落实的事项498项，其中，资金奖补类事项占比86.3%。从资金兑现情况看，截至4月底，已兑现资金的政策事项204项，共兑现资金142.1亿元，惠及经营主体53.3万户次。正在兑现过程中的政策事项有91项，涉及资金20.8亿元，预计惠及经营主体1.3万户次。正在兑现的91项政策事项，目前均已纳入2024年预算相应专项资金安排，成都市发展改革委会同市级相关部门迅速行动，深入梳理政策兑现计划，建立台账，明确兑现时限，推动惠企政策加快兑现。

红星新闻记者 钟茜妮

编辑 李钰仪

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